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国务院第三次大督查发明典范履历做法之三十三

  新华社南京2月15日电 题:江苏南通优化审批流程  “一枚印章管到底”——国务院第三次大督查发明典范履历做法之三十三

  新华社记者陈刚

  最大限度地简化审批环节,优化审批流程,便利创新创业,审批服从整体晋升60%以上——2016年国务院第三次大督查发明,江苏省南通市以企业注册轻盈、项目审批提速为方针,在市场准入、投资建树等重点规模试探奉行“一枚印章管到底”,有用引发了市场活力和社会缔造力。

  一个窗口办玉成部事

  “一枚印章搞定所有手续,昨天抉择创业,本日办齐证照,来日诰日就能开张。”南通科技创业投资公司投资司理刘建双只花泰半天时刻就办妥企业“五证一章”手续,直呼“太爽了”。

  南通市行政审批局局长施学雷先容,在实验“多证合一、一照一码”基本上,内地针对企业创办存在的“办照轻易办证难”“准入轻易准营难”题目,将业务执照、策划容许证等行政容许事项齐集到行政审批局,通过简化事项、简化原料、简化流程、同一奉告、同一平台,全面实施企业注册挂号“证照联办”,实现一个窗口“原料同收、审批同步、证照同发”。

  减事项、减原料、减流程。南通市全面梳理工商挂号前置、后置事项目次,提取必要同时领取业务执照和策划容许证的62个事项,所有列入“证照联办”领域,发布《证照联服务项目次》,奉行“单一窗口首办认真制”,涉及前置审批的,办证窗口同一受理后续办照原料;涉及后置审批的,办照窗口同一受理后续办证原料。

  这样的设施,变群众跑“多个部分多个窗口办一件事”为“一个窗口办玉成部事”,企业设立挂号时刻由原本的12至15个事变日压缩到3个事变日以内。内地还通过“互联网+政务处事”,实现预约、申报、治理、查询全进程网上运行,让“数据多跑路、群众少跑腿”。2016年,南通市、县两级行政审批局累计办件42.6万件,定期办结率保持在100%。

  投资创业更快捷

  “要是放在行政审批局创立早年,按老的流程,像如皋国际园艺城这样单期就有53栋的伟大项目,,从立项到最终拿到施工容许证至少必要300个事变日。”如皋花木大天下有限公司总司理王华年深有感伤地说。

  现在这个项目,南通如皋市审批局通过简化环节、优化流程,实现了从立项到施工容许52个事变日的行政审批速率。

  南通市通过提前参与、并联审批、上下协平等方法,构建全流程高效审批模式,投资建树项目审批时限由原本起码254个事变日压缩到100个事变日以内,一样平常家产项目审批从立项到施工容许50个事变日内办结。以审批涉及的评估、评审为例,由分手、串联转酿成齐集、并联,评估检察时刻由原本60个事变日压缩到17个事变日以内。

  内地还将“证照联办”拓展到群众创业申请量最多的10个规模,删减压缩办证、办照环节中需申请人一再提交的原料115份。内资企业设立申报原料由原本4套19份压缩到1套9份,外资企业设立申报原料由原本5套46份压缩到1套15份。2016年,南通全市新增市场主体高出8.8万家,增添34.7%。

  放得了也管得住

  改良还促进了审管有机联动,倒逼当局部分将更多精神转移到禁锢和处事上来,彻底改变了以批代管、只批不管的传统破绽,敦促“打点型”当局加速向“处事型”当局转变。

  创立项目处事队开展“一对一”帮办协办,当甜头事企业的“店小二”……南通市全面奉行“订单式指导”“保姆式帮办”,出力加强群众得到感和满足度,推出60多个本性化、特色化处事品牌,形成“部分围着窗口转、窗口围着群众转”的精采作风。

  与此同时,南通市凭证“谁审批、谁认真,谁主管、谁禁锢”的原则,果真权责清单、明晰职责相关,严酷界定行政审批局与主管部分的禁锢责任,进一步明晰了禁锢部分的禁锢工具、禁锢内容、禁锢方法、禁锢措施、禁锢责任和禁锢要求;凭证“一批就管、审管同步、无缝跟尾”的方针,通过审批信息处事平台实时推送审管信息,进一步强化了“按期推送、同步跟进、督查督办”三位一体的审管联念头制。

  “原本是重审批、轻禁锢,此刻夸大既要批得出也要管得住,出格是在安详出产、食物安详、情形掩护等规模,实验最严酷的禁锢法子。”南通市机构体例委员会办公室副主任陆国强说。

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更新日期: 2018-05-14 13:00
编辑作者: 太阳城亚洲
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